多措并举应对高温“烤”验 筑牢安全防线保民生

干净(gānjìng)整洁的邹庄村。淅川县委宣传部供图 兰考县政务服务中心窗口工作人员在演示“刷(shuā)脸办(liǎnbàn)”服务流程。马青竹 摄 “要更好凝聚服务群众，健全群众利益协调机制，提高公共服务水平，用心用情解决群众急难愁盼问题(wèntí)。要突出抓基层、强基础、固根本，推动资源、服务、管理下沉，确保社会治理各项(gèxiàng)工作纵向到(dào)底、横向(héngxiàng)到边。” 一个国家治理(zhìlǐ)体系和治理能力的(de)现代化水平(shuǐpíng)，很大程度上体现在基层。打通基层治理“神经末梢(shénjīngmòshāo)”，办好一件件群众身边的小事儿，才能切实(qièshí)提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。5月21日，本报记者深入兰考县政务服务中心、淅川县九重镇邹庄村、尉氏县张市镇、濮阳县庆祖镇西辛庄村，探访基层高效能治理的鲜活做法。 □本报记者 龚砚庆 河南日报社全媒体记者 马(mǎ)青竹 “没带身份证(shēnfènzhèng)，原以为要(yào)白跑一趟，没想到(méixiǎngdào)刷个(shuāgè)脸就把业务办了！”5月21日，兰考县居民李先生前往该县政务服务中心办理住房公积金业务，“高效办成一件事”服务窗口工作人员现场指导他通过人脸比对授权获取电子身份证，顺利完成了业务办理。 “刷脸办”是今年兰考县政务(zhèngwù)服务中心打造“无证明城市”新(xīn)推出的一项服务。 2014年3月17日下午，习近平总书记到兰考县为民服务中心考察时，对(duì)中心工作人员说，服务中心不是(búshì)万能的，各地效果(xiàoguǒ)也不一样。作为一种积极探索，硬件好固然好，但关键(guānjiàn)是服务要到位，根本要像焦裕禄一样有一颗为人民服务的心。乡镇社区、企事业单位(dānwèi)和窗口服务单位都要把为民服务工作搞好，要以百姓(bǎixìng)满意不满意为标准改进工作、改善服务，提高服务水平。 牢记总书记嘱托，兰考县政务服务中心持续提升服务水平(fúwùshuǐpíng)与质量，年年都(dōu)贴心推出新服务，只为群众办事更便捷。 “目前已有28类证明材料、高频证照实现(shíxiàn)‘刷(shuā)脸(liǎn)即用’。”兰考县行政审批和政务信息管理局副局长栗志河介绍，通过打通27个部门数据接口，归集128类电子证照、28类证明材料，实现身份证、不动产权证等高频证照“刷脸即用”，让“数据跑(pǎo)路”替代“群众跑腿”，实现了从“减证便民”向“无证利民(lìmín)”的转变。 在政务服务大厅的“跨省通办”专窗，电子屏上跳动着121个通办地区的实时数据。这个覆盖全国近半数省份的“服务网络”，让“千里之外”的业务变得“指尖(zhǐjiān)可(kě)达”。通过“豫事办”APP异地就医(jiùyī)“直接结”、公积金转移“秒到账”，一个个(yígègè)应用场景的落地，折射出兰考县(lánkǎoxiàn)打破行政壁垒、构建跨区域协同治理新格局的决心。 5月19日至20日，习近平总书记在河南考察时强调，要更好凝聚服务(fúwù)群众，健全群众利益协调机制，提高(tígāo)公共服务水平，用心用情解决群众急难愁盼问题。栗志河(lìzhìhé)表示：“这为我们做好(zuòhǎo)下一步的工作指出了新方向、提出了新要求，大家都很激动(jīdòng)，浑身充满了创新干事、做好服务的力量。” 数字化改革不仅让(ràng)政务服务(fúwù)更加(gèngjiā)便捷，也重塑了基层(jīcéng)治理(zhìlǐ)生态。兰考县(lánkǎoxiàn)平安建设促进中心副主任赵倩琳介绍，兰考县将“雪亮工程”“平安乡村”“蓝天卫士”“5G+高标准农田”等12个功能性平台纳入“党建引领基层高效能治理平台”指挥中心，构建起(qǐ)“全域覆盖、全网(quánwǎng)共享、全时可用、全程可控”的智慧治理体系。今年以来，兰考县平安建设促进中心已累计上报基层社会治理各类问题事项1.7万余件，有效处置率达99.6%，真正让科技赋能既有精度又有温度。 让日子如芝麻开花节节高(gāo) □本报记者 孟向东 李栀子(zhīzi) 本报通讯员 康帆 近日，习近平(xíjìnpíng)总书记在河南考察时强调(qiángdiào)，着力(zhuólì)建设现代化产业体系和农业强省(qiángshěng)，着力改善民生、加强社会治理，着力加强生态环境保护，着力推动文化繁荣兴盛，以高质量发展和高效能治理奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。 “总书记的(de)(de)话为我们今后发展(fāzhǎn)指明了方向，我们要撸起袖子加油干，让日子如芝麻开花节节高！”5月21日，在(zài)淅川县九重镇邹庄村的西瓜大棚里，村委会副主任邹会彦一边说，一边向记者展示刚摘下的小吊瓜。 邹庄村村民原本生活在丹江口水库边(biān)。2011年6月，为了南水北调中线工程建设，175户750人告别故土，从原油坊岗村搬迁(bānqiān)到这里，成立新(xīn)的建制村。 2021年5月13日下午，习近平总书记到邹庄村考察调研时指出(zhǐchū)，要发挥好基层党组织的作用(zuòyòng)和党员干部的作用，落实好“四议两公开”，完善村级治理，团结带领群众向着共同富裕目标稳步前行(qiánxíng)。 “总书记来了以后，乡亲们干劲更足了。”邹会彦告诉记者，为更好(gènghǎo)支持邹庄村发展，淅川县提出(tíchū)建设“大邹庄”，成立大邹庄联合党支部，整合邻近的水闸、下孔(xiàkǒng)、孔北等(děng)村抱团发展，引进龙头企业，充分发挥生态好、水质(shuǐzhì)好的有利条件，发展特色种植和旅游业，为移民发展、乡村振兴蹚出了一条新路子。 为让“寸土”生“寸金”，该村(gāicūn)党支部牵头成立农业专业合作社，流转土地1036亩(mǔ)，整合各项资金2600余万元，建起353个高标准草莓大棚。仅此一项，每年村集体租赁(zūlìn)收益(shōuyì)就有三四十万元，带动户均增收2万多元。 除了草莓产业，邹庄村(zōuzhuāngcūn)还利用南水北调移民村产业发展资金，引进渠首果园(yuán)农业有限公司，建起绿色果蔬园基地，种植猕猴桃、葡萄、莲藕等(děng)特色果蔬，打造集采摘、住宿、餐饮于一体的生态观光园。 生态(shēngtài)好了，村子美了，游客来了，村民也(yě)吃上了旅游饭。邹庄(zōuzhuāng)村立足自身优势，挖掘移民文化(wénhuà)、红色文化和田园(tiányuán)生态文化，打造红色旅游观光点，开展红色研学游、农耕文化研学游、农旅休闲游等，还发展民宿46家、农家乐5家，周边500余名农民受聘于村里的江山文旅公司、大邹庄劳务有限公司等集体经济组织。 “现在，我父亲在村里当保洁员，妻子在镇上开了服装店，工作之余还卖起了乡村炒货，孩子(háizi)都上了大学。家里十几亩耕地流转给村里的合作社，有地租、有工资，年底还有分红，一年收入十几万元不成问题！”如今(rújīn)，邹会彦每天忙得像陀螺(tuóluó)，日子越过越有(yuèyǒu)奔头。 据了解，现在(xiànzài)的邹庄村村民人均年收入较5年前(niánqián)翻了两番，农文旅融合发展使村集体经济(jítǐjīngjì)从2022年的70万元增长到现在的200余万元。 □本报记者 史长来(lái) 汤传稷 5月21日上午，尉氏县张市镇沈家村的高标准(gāobiāozhǔn)农田(nóngtián)里，村党支部书记石长锁看着滚滚麦浪说：“我们(wǒmen)的田里有(yǒu)智慧农业设施，可以远程操控对麦田进行精准浇灌。在升级改造以前，小麦平均亩产500多公斤，现在可以达到700公斤。” 尉氏县农业农村局局长李连江介绍，2020年，县财政投资3260万元，在张市镇打造(dǎzào)了万亩高效节水灌溉示范区，通过“5G+智慧农业技术”，实现了对(duì)固定式喷灌(pēnguàn)、半固定式喷灌、伸缩式喷灌等多种灌溉模式的实时控制(shíshíkòngzhì)、精量控制，使农田(nóngtián)灌溉系数提高近30个百分点，还实时监测(jiāncè)农田墒情、虫情、灾情、苗情，粮食生产能力显著提高。 统计显示，2019年(nián)以来，尉氏县已累计投资6.76亿元，建设高标准农田38.4万亩。粮食增产只是尉氏县实施(shíshī)高效能治理的一个缩影(suōyǐng)。 记者在张市镇走访中发现，乡村道路四通八达，村容村貌干净整洁。石长锁说，沈家村(jiācūn)有103名党员(dǎngyuán)，每(měi)遇到重大事项，就开党员大会(dǎngyuándàhuì)进行讨论，再作出决策。平时由村干部带领老党员组成巡逻队进行巡逻，社会治安良好，群众十分满意。 “乡镇要从实际出发，把(bǎ)改进作风和增强党性结合起来，把为群众办实事和提高群众工作(gōngzuò)(gōngzuò)能力结合起来，把抓发展和抓党建结合起来，以实实在在(shíshízàizài)的成效取信于民。”2014年5月，习近平总书记(zǒngshūjì)在尉氏县张市镇视察时(shí)作出了(le)乡镇工作“三结合(sānjiéhé)”的重要指示。10多年来，张市镇党委带领全镇广大干部群众，全面落实习近平总书记乡镇工作“三结合”重要指示精神，始终坚持以民为本、执政为民的服务宗旨，以突出工业、巩固(gǒnggù)农业、发展畜牧养殖业促增收、保增长，把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点，高质量完成各项工作任务。 在开展践行乡镇工作“三结合”活动中，张(zhāng)市镇2024年共创建“五星”党支部2个、“四星”党支部4个。在农业基础设施改善的基础上(shàng)，该镇大力推进农业结构优化调整和产业升级(shēngjí)，重点(zhòngdiǎn)推广了一年四熟的“小麦—西瓜—辣椒—玉米”间作套种，农业效益大幅提升。同时(tóngshí)，该镇依托(yītuō)1587.76万元财政衔接资金发展特色农业，并扶持农贸市场发展。 “新(xīn)时代新征程，我们将以(yǐ)更坚定(jiāndìng)的信念和更务实的行动(xíngdòng)推进乡村振兴，让高质量(gāozhìliàng)发展的成果持续惠及每个人。”张市镇党委书记黄冠华说。5月19日至20日，习近平总书记在河南考察时强调，要更好凝聚服务群众，健全(jiànquán)群众利益协调机制(jīzhì)，提高公共服务水平，用心用情解决群众急难愁盼(pàn)问题。“这为我们的工作指明了新方向。我们一定不负嘱托，把目标任务定位到重大要求上来，聚焦‘两高四着力’，以高质量发展和高效能治理奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。”黄冠华说。 好支部让村民过上(shàng)好日子 □本报记者(běnbàojìzhě) 逯彦萃 马鹏宇 小满时节，再次到访濮阳县庆祖镇西辛庄村，依然倍感新鲜：新建的居民楼清新雅致，新建的民生医院守护(shǒuhù)方圆几十里老乡(lǎoxiāng)的健康，小学教室传出琅琅(lángláng)书声，晨练归来的老人脸上挂着幸福(xìngfú)，年轻人骑着电动车准备去大棚直播。 2019年全国两会期间，西辛庄村(xīnzhuāngcūn)党支部书记李连成用浓浓的乡音向习近平总书记道出了农民的“八个梦(mèng)想”：读书梦、健康梦、就业梦、致富梦、环境梦……转眼6年时间过去(guòqù)，一个个梦想在西辛庄村照进(zhàojìn)现实。 “你看我们现在住的，都是(shì)这种3层别墅，楼上楼下共400平方米，带电梯。”村民(cūnmín)李玉星说，“上学、看病、工作、逛公园(guànggōngyuán)都不用出村，几步路都到了，在俺村住的是好房子，过的是好日子。” 说起日子(rìzi)越过(yuèguò)越好的秘诀，村民用最朴实的话讲出了最深刻的道理——“村里要想富，得有好支部”。 “过去俺村啥都(dōu)没有，冬天白茫茫、夏天水汪汪，穷着嘞！”李玉星说，“1991年，连成书记(shūjì)接手后，喊出‘当干部就该能吃亏’，带着全村弯着腰干。打(dǎ)那之后，村里一年一个样。” “带好头，多交流(jiāoliú)，大家心往一处想、劲儿往一处使，还(hái)能过不上好日子？”李连成说。 从开始的(de)蔬菜大棚，到电光源(diànguāngyuán)产业(chǎnyè)集聚区，再到投资3200万元的教育(jiàoyù)园区、投资1.2亿元建成的16层楼高的民生医院，村内企业超20家，年总产值突破5.2亿元，人均年收入达4.5万元，成了远近闻名的“明星村”。 “乡村要振兴，不是一阵风，是一场持久战，党支部得(dé)一直带头干。”李连成说，这次总书记来咱河南考察，强调用心用情解决群众急难愁盼(pàn)问题，这就是咱干工作的(de)方向。 5月21日(rì)凌晨5点，他像往常一样，雷打不动出门“巡村”，走遍村庄的每一个角落、看看村里的一草一木，记下安全隐患和卫生死角(wèishēngsǐjiǎo)，第一时间(shíjiān)安排人消除隐患、打扫卫生。 如今，在李连成的示范带动下，不足千人(qiānrén)的村庄组建起100多人的志愿者队伍，让“能吃亏、肯奉献”成为全村上下的行动自觉。“没有(méiyǒu)落后的群众，只有落后的党员干部。”这是(shì)李连成常挂在嘴边的话(dehuà)。 近年来，为了(le)把基层善治的工作经验惠及更多人，西辛庄村已联合周边4个村成立了综合示范区。70多岁的李连成(liánchéng)又担任党委书记，带领5000多名(duōmíng)村民共同发展。李连成还发起筹建了农村党支部(dǎngzhībù)书记学院，通过“与连成面对面”“村情推介会”等课堂，让更多村党支部书记从中受益。截至目前，学院已经培训(péixùn)了14万余名学员，其中还有来自共建“一带(yīdài)一路”国家的“洋学员”。 “李书记，下(xià)一步有啥具体打算呢？”记者问道。 “干都中了(le)(le)嘛！按照总书记考察河南提出的要求，把俺村带好！”李连成露出了朴实的笑，“更幸福的日子还在后面呢！”