信阳基层治理典型案例⑧｜罗山：“微品牌”调出“大和谐”

河南日报客户端记者(jìzhě) 刁良梓 通讯员 高宏喜 行走在罗山县的乡间阡陌，调解室里的恳谈声(shēng)、果园中的普法课，构成一幅生动的基层善治图景。近年来，罗山县以党建(dǎngjiàn)引领聚合多元力量，创新打造“老鲁”“三就”“老支书(lǎozhīshū)”等(děng)20余个微品牌调解室，锻造(duànzào)了一支多元化的基层治理铁军队伍，走出了一条党建引领基层高效能治理的新路径。 老鲁工作室：一站式(yīzhànshì)办结，跑出为民"加速度" “事儿(shìér)大，事儿细，老鲁(lǎolǔ)赛过亲兄弟。”在莽张镇，“老鲁工作室”已成为群众心中的金字招牌，乡亲们提起老鲁，无不竖起大拇指。 “女儿不在家，也赶回不来，这钱取不出来了可咋办？”莽(mǎng)张村郑北组村民郑广新到(dào)信用社提取女儿为自己所存的1500元钱，因(yīn)不清楚手续取款被拒，他找到老鲁帮忙解决。 “虽然这只是件小事，但是老百姓信任我们才来找我们办事儿，我们就得(dé)拿出诚心实意把事情办好(bànhǎo)。”鲁大胜说。老鲁等(lǎolǔděng)人先后花了两天时间跑到相关部门帮他完善转存取款所需手续，很快取出款项。在取到现金后村民郑广新称赞道：“大事小事找政府，解决问题(jiějuéwèntí)有(yǒu)老鲁。” 这位当了三十多年(sānshíduōnián)的派出所所长，曾(céng)获“全国优秀人民警察”的老(lǎo)党员，带领团队以“一站办结”模式，专门帮助群众解决处理“难缠事儿”、“烦心事”。工作室成立以来，凭借“人熟(rénshú)、地熟、情况熟”优势，累计化解土地纠纷、邻里矛盾等“疑难杂症”200余件，被群众誉为“解难(jiěnán)及时雨”。 “三就”工作室：司法服务进田间，法治思维解(jiě)纠纷 “果子(guǒzi)没长成，还倒欠三万元承包费，这是要逼我跳塘啊！”陈桂芳抹着眼泪的哭诉，让宝城街道“三就”工作室特聘调解员范鸿心头一紧，作为有(yǒu)30余年司法(sīfǎ)调解经验的“退休老检察”，他(tā)太清楚土地纠纷对农户意味着什么。 范鸿带着团队三进果园，展开“解剖麻雀”式调解：第一次用无人机测绘厘清土地现状，第二次请农技专家找出减产症结，第三次召集(zhàojí)双方调解纠纷(tiáojiějiūfēn)。最终依据《中华人民共和国(zhōnghuárénmíngònghéguó)农村土地(nóngcūntǔdì)承包法》，通过(tōngguò)5轮协商平衡双方权益，和解达成“延期缴费+技术帮扶”方案，既保住农户生计，又维护承包方权益。 和解当天(dàngtiān)，范鸿特意带来《果树管护手册》，封面(fēngmiàn)印着工作室24小时热线。“以前觉得法律就是冷冰冰的条文，现在知道它(tā)真能护着咱庄稼人。”接过手册陈桂芳激动的双手微微发抖。 这支由司法骨干组成的“法治轻骑兵”，以“就地(dì)、就近、就便”服务(fúwù)理念，让法律条文化作田间地头的解纷良方，将调解室搬到晒谷场、猪圈旁，今年(jīnnián)已接待(jiēdài)、走访群众100余人，开展“移动调解”20余场次，解决急难问题15件。 老支书调解室：情理法交融，化解(huàjiě)十年积怨 “没有董书记帮忙，不仅亲兄弟之间情谊没了，我这笔(zhèbǐ)借款(jièkuǎn)怕是打水漂了！”在周党镇(zhèn)“老支书调解室”，刘大哥紧握董大江的手连声道谢。 原来刘大哥的(de)弟媳十年前突发(tūfā)脑溢血急需手术，他连夜冒雨取款2万元塞(sāi)给弟弟救人为先，谁料兄弟俩却因这笔“无字账”十年间形同陌路。 为了调解兄弟矛盾，董大江运用“亲情调解法(tiáojiěfǎ)”，特地将调解地点选在宗族祠堂，从族谱讲到(dào)家风，从法律条文讲到诚信礼仪。 调解陷入僵局时，董大江捧出尘封十年(shínián)的家酿米酒，“这是你爹(diē)为兄弟齐心(qíxīn)酿的。”酒香弥漫中，弟弟哽咽认账，三天化解兄弟间十年积怨。 这场“无据(wújù)之账”化解(huàjiě)，彰显(zhāngxiǎn)出“老支书”调解团队“四两拨千斤”的功力，这种“情理法交融”的调解智慧(zhìhuì)，让千年农耕文明积淀的治理哲学，在新时代绽放出化解“小矛盾”、筑牢“大平安”的磅礴力量。 从退休警官的为民情怀到司法团队的法治思维，从老支书的治理智慧到制度化(zhìdùhuà)的队伍建设(jiànshè)，罗山县正书写着新时代“枫桥(fēngqiáo)经验”的生动篇章。“下一步，罗山县将以党建引领基层高效能治理为契机，进一步加强(jiāqiáng)基层治理队伍建设，用好用活乡村干部、网格员、社区(shèqū)工作者、志愿者等基层治理力量，着力推动形成共建共治共享(gòngxiǎng)基层治理新格局。”罗山县委常委、组织部长刘佳说。