浑江长卷绘四季 龙山湖上写诗行

人参(rénshēn)产业规模持续(chíxù)扩张，如何持续擦亮吉林人参“金字招牌”？吉林法院助推人参产业提级跃升——

从守护一株参苗到赋能千亿(qiānyì)集群

千亩林下参，十万百草(bǎicǎo)王。在长白山腹地的广袤林地间，一株株人参正顶着(zhe)露珠、迎着朝阳蓬勃而生。

作为(zuòwéi)全球人参核心产区，吉林省人参产量占全国(quánguó)总产量的60%、世界总产量的40%，2024年吉林省人参产业综合(zōnghé)产值突破800亿元。

山高林厚，广种多收。这份耀眼的(de)“成绩单”背后，却藏着不少(bùshǎo)“成长(chéngzhǎng)的烦恼”：人参加工(jiāgōng)损耗争议频发，部分(bùfèn)合同因约定不明导致纠纷难解；电商平台人参产品缺少批准文号、包装标识不规范等现象影响市场秩序；部分从业者法治意识淡薄，在法律风险防范等方面仍存在盲区……

今年1月，吉林省(jílínshěng)十四届人大四次会议上，吉林省政府工作报告明确提出：推动人参全(quán)产业链产值达到千亿级规模。

面对发展蓝图，吉林法院主动(zhǔdòng)融入护航全省特色产业发展大格局，精准对接人参产业发展的法治需求，以司法智慧破解发展瓶颈，用一系列务实举措为吉林人参向(xiàng)千亿级(jí)产业集群跃升注入法治动能。

建立“人参专家库”，排除制约产业提级的(de)隐疾

在“中国(zhōngguó)人参(rénshēn)之乡”吉林省抚松县万良镇，全国80%的人参初级农产品交易都在这里完成。

人参产业规模不断扩大，产业链条在发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)过程中也不可避免地暴露出一些问题，成为影响产业发展的诸多困扰。

参商老王就曾因参片加工损耗问题而(ér)苦恼不已。

“法官，我两个月前给老刘加工(jiāgōng)的红参片，到现在都不给加工钱！”2024年2月，老王一大早便来到抚松县(fǔsōngxiàn)人民法院万良(wànliáng)人民法庭立案。

原来，双方在(zài)签订红参切片加工合同时(tóngshí)，没有对合理加工损耗(sǔnhào)比例进行明确约定。老刘收到红参片后，认为参片斤数不够、损耗过大，同时主张用(yòng)合理损耗以外的额外损耗折抵加工费，老王不同意，这才诉至法院。

老王一案并非孤例。在吉林，70%以上的人参从业者是农民，合同约定不明、责任划分不清、产品鉴定困难等问题在涉(shè)人参纠纷中普遍存在。同时，人参种植和收获(shōuhuò)对农时要求较高，一旦(yídàn)错过(cuòguò)，极易影响人参品相和价格，给参农造成严重经济损失。

如何(rúhé)通过已经加工完成的红参片确定加工切片时的实际损耗？万良(wànliáng)法庭庭长韩国宝马上想到邀请“人参专家(zhuānjiā)”给出专业意见，让案件迎来了转机。

2023年(nián)，为(wèi)弥补法官对人参专业知识的不足，抚松、集安两地法院率先建立(jiànlì)了“人参专家库”，为人民法院调解工作提供专业支撑。经过发展，如今的“人参专家库”已涵盖了来自(láizì)全省相关政府部门、行业协会、领军企业的专业人才。

“通过测量称重和横向比对，一般红参片的合理加工损耗(sǔnhào)为5%至10%之间，而本案中老王加工的损耗为15%，确实属于(shǔyú)损耗稍大。”李国峰、王越两位“人参专家”综合研判(yánpàn)后给出意见。

最终，综合双方当事人、人参专家的意见和证人证言后(hòu)，韩国宝提出调解方案：酌定按10%计算合理损耗，将额外5%损耗抵销加工费(jiāgōngfèi)，老(lǎo)刘向老王支付加工费5000元。这一(zhèyī)方案不仅得到了双方的一致认可(rènkě)，更解开了两人心中的疙瘩，表示以后将继续往来、不误合作。

除了“人参专家”的助力，吉林法院还积极建立涉人参案件(ànjiàn)专业法官培养机制，通过(tōngguò)理论学习、实践观摩、模拟演练(yǎnliàn)、座谈研讨等多种形式，提高法官的业务水平和鉴别能力，以此妥善化解各类人参产业纠纷(jiūfēn)。

如今，在“人参(rénshēn)专家”的加持下，吉林法院“速度快”“效果好”的涉(shè)人参纠纷调解工作机制日趋完善，当事人时间成本、经济成本均得到有效降低，群众满意度和获得感(gǎn)不断提升。

规范电商平台经营，划定妨碍产业提级(tíjí)的底线

吉林人参产业向千亿级台阶迈进(màijìn)，离不开电商平台的助力。近年来，吉林省人参产品线上销售占比呈(chéng)逐年上升趋势。

然而，电商平台中人参产品包装标识雷同、标注信息不(bù)全、缺少批准文号、虚假宣传等不合法、不规范现象时有发生，损害消费者(xiāofèizhě)权益。

2022年10月，贾某在长春市某商贸行经营的网上店铺购买了(le)3盒“韩国高丽参6年根红参浓缩液”。收到商品后贾某发现(fāxiàn)，商品未(wèi)取得保健食品批准文号，且外包装无中文标签、未标注“孕妇、哺乳期妇女及14周岁以下儿童不宜食用”等法定警示信息。贾某以商贸行销售不符合食品安全(shípǐnānquán)标准的食品为由诉至长春互联网法庭(fǎtíng)。

“贾某主张解除买卖合同(mǎimàihétóng)、退货(tuìhuò)退款及十倍赔偿，于法(yúfǎ)有据，本庭予以支持。”2023年2月，经审理，长春互联网法庭庭长李爽落下法槌。

近年来，针对电商平台人参产业(chǎnyè)纠纷中普遍存在(pǔbiàncúnzài)的问题，为保证标准统一(tǒngyī)、类案同判、质效双优，吉林省高级人民法院作出统筹和明确部署——

2022年6月，吉林高院指定长春(chángchūn)互联网法庭(fǎtíng)集中管辖全省涉网络人参产业交易纠纷，以集约促高效。

2023年12月(yuè)和2024年6月，经吉林高院同意，集安市人民法院和抚松法院在清河、万良两大人参主产区分别建立清河人参法庭和万良人参法庭。同时(tóngshí)在法庭建立人参产业纠纷立、审(shěn)、执“绿色通道”，实行快速(kuàisù)立案、快速审理、专人执行的工作方式。

三家法庭共下“一盘棋”，严厉打击损害消费者权益、阻碍(zǔài)人参产业发展的违法行为(wéifǎxíngwéi)，持续擦亮吉林人参“金字招牌”。

针对(zhēnduì)涉人参(rénshēn)纠纷，长春互联网法庭还专门制定了“四查四核”标准化审查清单和判后释法明理机制，有针对性(zhēnduìxìng)地防止类案发生。截至目前，共开展涉人参产业普法宣传100余次，判后释明70余次。

李爽介绍，今年3月，长春互联网法庭还举办了“府院联动护航消费者权益、营商(yíngshāng)沃土共育参茸土特产”主题(zhǔtí)座谈，来自省直机关、行业协会、高等院校、行业领军企业的30余人畅所欲言，共同(gòngtóng)为优化人参产业法治化营商环境建言献策(jiànyánxiàncè)。

编写法律指引，夯实推动(tuīdòng)产业提级的根基

如今，吉林人参拥有涵盖食品、药品(yàopǐn)、保健品、化妆品(huàzhuāngpǐn)、生物制品五大系列的3000多种产品。“百草之王”正焕发着前所未有的产业活力(huólì)。

然而，一个现实课题愈发清晰：当产业规模(guīmó)持续扩张，如何提升人参从业者的法治意识，让(ràng)法治精神如参须般深扎产业链每个环节(huánjié)，进一步规范人参市场的合法有序经营，从源头化解人参产业纠纷？

今年5月，敦化市人民法院民一庭庭长褚庆平、法官佟圣伟一起走进吉林敖东(jílínáodōng)药业集团股份有限公司开展普法宣传(xuānchuán)。

“林经理，你们之前跟我(wǒ)咨询的人参保健品外观设计(wàiguānshèjì)知识产权案件的法律风险点，我们已经编写进这本《人参产业链法律风险防范指引》了(le)。对照(duìzhào)《指引》内容，就能有效防范未来可能出现的常见法律风险。”说着，褚庆平递过《指引》。

“谢谢褚法官，目前企业正对人参精深加工领域进行创新研发，有(yǒu)了《指引》，我们心里(xīnlǐ)踏实多了。”敖东药业(yàoyè)集团股份有限公司副总经理林晓林说。

这本凝结着司法智慧的《指引(zhǐyǐn)》，正是吉林法院延伸法治触角的创新实践，目前已在(zài)万良、清河等(děng)地人参市场和全省主要人参企业推广使用。

此外，吉林各地(gèdì)法院也积极助力人参(rénshēn)产业(chǎnyè)全链条合法运行，从成立人参产业法治工作组、开通(kāitōng)人参产业法治服务热线、开展人参从业者行业培训，到联合相关部门印发《以司法力量保障人参产业发展联动工作机制(jīzhì)》、发送多份司法建议书……一项项务实举措的落地实施，为人参产业纠纷源头治理与行业治理一体推进加速赋能。

“作为吉林省推动人参产业(chǎnyè)高质量发展工作专班成员单位，吉林高院(gāoyuàn)将认真贯彻落实省委关于人参产业发展工作部署，进一步深入调研吉林人参产业发展存在(cúnzài)的现实困境，为吉林人参产业高质量发展提供专业化司法服务。”吉林高院民四庭副庭长(fùtíngzhǎng)赵希洋说道。

几多汗水，几多成果(chéngguǒ)。

2022年6月至(zhì)2025年4月，吉林法院涉人参案件源头(yuántóu)治理效果明显，共审理涉人参产业案件1350件，涉案金额超7800万元，平均审理周期(zhōuqī)缩短30%，先行调解率达55.2%，审判质效不断(bùduàn)提升。

白山(báishān)松水处，天地韵自成。

当清晨第一缕山风拂过长白山脉，株株参苗以昂扬姿态奋力向上(xiàngshàng)生长，宛如法治阳光照耀下的人参产业，正以澎湃的动力向千亿级优势产业不断(bùduàn)进阶(jìnjiē)。

来源：人民法院(rénmínfǎyuàn)报·1版

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